京質監特設發〔2011〕153號
各區縣質量技術監督局(分局)，各區縣住房和城鄉建設委員會(房管局)，各物業服務單位，各電梯維護保養單位，各有關單位：
住宅電梯的安全使用關系到人民群眾的日常出行和生命財產安全。為進一步規范住宅電梯安全使用管理，全面提升本市電梯使用管理水平和日常維護保養質量，現就做好居民住宅電梯安全使用管理工作有關要求通知如下：
一、明確責任主體，保障住宅電梯安全使用
住宅電梯的安全責任由業主負責。業主委托房屋管理單位或物業服務單位管理的，按照委托合同約定確定安全使用管理責任人和安全使用管理責任；業主共同決定直接委托專業維保單位提供管理的，業主是安全使用管理責任人。
業主、房屋管理單位或物業服務單位，應當與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護保養的內容和要求，包括維保的時間頻次與期限以及雙方的權利、義務與責任等。維保單位應當按照合同約定和本市電梯維保地方標準提供電梯維保服務，應當對其維護保養電梯的安全技術性能負責。
二、加強使用管理，切實做好住宅電梯安全工作
使用管理責任人要加強對住宅電梯的安全管理，嚴格執行特種設備安全技術規范的規定，對電梯的使用安全負責，切實落實以下要求：
(一)建立、完善電梯安全技術檔案。安全技術檔案應當包括：電梯出廠隨機文件、監督檢驗和定期檢驗報告、日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄等。
(二)與取得電梯安裝、改造、維修或制造資格的單位簽訂日常維護保養合同，應當保持維護保養單位的相對穩定，并對其維護保養工作進行監督，保證電梯日常維護保養單位正常開展維護保養工作。
(三)按照有關安全技術規范的要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，并在檢驗合格后，及時更換張貼“檢驗合格標志”。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。
(四)設置電梯安全管理機構或配備專職的安全管理人員。安全管理人員應當取得相應資格，持證上崗。安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經常性檢查，發現問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用電梯并及時報告本單位負責人。
(五)房屋管理單位或物業服務單位發生變更的，原單位應當及時將物業服務期間形成的電梯安裝、改造、維修、使用和定期檢驗等技術資料，以及電梯產品隨附資料和運行記錄完整地移交給新單位；新單位應當自物業服務合同簽訂之日起15日內向電梯使用地質量技術監督部門申請辦理電梯使用登記變更手續。
(六)按照本市物業服務標準的相關規定，實施電梯24小時運行。
三、加強維護保養，保證電梯符合相應的安全技術規范要求
電梯的日常維護保養必須由取得相應資質的電梯制造、安裝、改造、維修單位承擔。電梯日常維護保養單位應當對其維護保養電梯的安全性能負責，保證電梯符合相應的安全技術規范要求，切實落實以下要求：
(一)按照國家質檢總局《電梯使用管理與維護保養規則》和北京市強制地方標準《電梯日常維護保養規則》的規定，切實加強對居民住宅電梯的維護保養，強化安全意識，強化安全管理，強化人員培訓，強化制度落實，確保電梯安全運行。
(二)在維護保養過程中，發現事故隱患及時告知使用管理責任人；發現嚴重事故隱患，在告知使用管理責任人的同時，還應及時向所在地區縣質量技術監督部門報告。
(三)按照國家質檢總局頒布的《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》規定，做好電梯的自檢工作，并積極配合電梯檢驗檢測機構落實各項工作要求。
(四)注重利用先進科技手段，提升電梯日常維護保養質量。按照質監部門關于推進電梯物聯網技術應用的有關工作要求，積極推進建立電梯安全監測信息平臺，對電梯日常安全運行狀況、日常維保狀況進行實時監測和統計分析，對電梯故障報警信息及時進行應急響應和應急處置。
四、加強老舊住宅電梯安全管理，及時進行維修和更新、改造
(一)電梯使用管理責任人、維護保養單位應加強對老舊住宅電梯的安全管理和維護保養。對于使用時間較長(一般指使用12年以上)且上一年度定期檢驗時經復檢方合格，或運行過程中故障較多的電梯，電梯維保單位應當每年進行一次安全評估，并提出相應評估意見(評估結論包括：運行正常、需要維修、需要改造或需要更新)。對于評估結論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的電梯，還需提交使用管理責任人審核確認。
(二)使用管理責任人對電梯維保單位評估結論有異議的，應委托市住建委和市質監局認可的安全鑒定機構對電梯進行安全鑒定。電梯安全鑒定結論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的，安全鑒定機構除書面告知使用管理責任人外，還應同時上報市、區縣住房城鄉建設部門和質量技術監督部門，記入房屋建筑安全管理信息檔案(電梯安全鑒定辦法將另行制定)。
(三)使用管理責任人對于經電梯維保單位安全評估(審核確認無異議)或經安全鑒定機構安全鑒定需維修、改造或更新的電梯，應當依據《北京市住宅專項維修資金管理辦法》的相關規定，及時組織落實整改資金，組織電梯維修、更新和改造，消除安全隱患。
五、加強安全監管和輿論監督，堅決查處違法違規行為
各區縣質監局(分局)、住建委(房管局)應按照各自職責，切實加強對電梯使用管理責任人和日常維護保養單位的監督管理，督促相關法規、標準和規定的執行，落實安全責任。依法嚴肅查處電梯維保、使用過程中的違法、違規行為，預防和減少電梯事故的發生，做好電梯安全使用管理工作。同時，注重發揮各種媒體的宣傳和輿論監督作用，加強居民住宅電梯安全知識的普及宣傳，增強人民群眾安全乘梯意識和對電梯安全的認知程度，共同做好住宅電梯使用安全管理工作。
二〇一一年四月一日
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