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電梯維保惡性競爭埋隱患 自動扶梯新國標將頒布

     據中國之聲《新聞晚高峰》報道,今天(14日)國家質檢總局三位電梯安全專家就近期大家關注的問題接受了記者的電話專訪。專家表示,作為電梯年產量、保有量和年增長量均處世界第一的中國,電梯安全形勢總體平穩。專家還透露,新的自動扶梯國家標準將于近期頒布實施。

  北京地鐵扶梯事故引發的電梯安全的隱患仍在持續。國家質檢總局提供的數據顯示,伴隨我國城鎮化進程的加速,我國電梯數量正以每年20%左右的速度遞增,年新增電梯數在30萬臺以上。正因為增長過快,不可避免的,幾乎每年電梯驚魂事件都會在各地上演。人們每日乘坐的電梯安全情況到底如何?國家質檢總局事故調查處理中心高級工程師吳旭正介紹,我國電梯萬臺死亡率為0.26,安全水平基本平穩。

  吳旭正:在電梯數量快速增加情況下,電梯事故穩中有降,保持了總體平穩的安全形勢。從2005年開始,平均每年電梯事故起數在40起、死亡人數在30人左右。電梯萬臺事故率和萬臺死亡人數穩步下降,2010年電梯萬臺事故率0.26,萬臺死亡人數0.17,均小于特種設備平均水平,與發達國家相比,安全水平基本相當。

  但半個月內接連發生的電梯傷人事件,給人以“事故突發”的感覺。是純屬巧合還是確實存在監管漏洞?據公開資料顯示,目前,我國實施的《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》是1997年發布實施的。評論認為,這一國標已經落后歐洲標準十余年,而這是導致事故多發的重要原因之一。對此,全國電梯標準化技術委員會秘書長陳鳳旺認為,這一說法并不準確。

  陳鳳旺:目前,我國1997年發布實施的國家標準《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》(GB16899-1997)等效采用1995年歐洲標準EN115:1995,在技術內容上與之等同。2009年12月歐洲標委會CEN實施了EN115-1:2008,國家標準委立即下達GB16899修訂計劃,全國電梯標委會按照修訂工作程序,用1年半左右的時間,于2011年7月初完成報批稿上報。按照計劃,修改采用歐洲標準EN115:2008的新的自動扶梯國家標準將于近期頒布實施。這個標準比較先進。

  相關專家也承認目前電梯維保市場低價惡性競爭確實給電梯安全埋下不少隱患。由于我國大部分在用電梯是2002年以來新增的,新增的130萬臺電梯到現在基本使用了10年,隨著時間推移,電梯老化問題自然會逐漸出現。按目前實施的《電梯使用管理與維護保養規則》規定,電梯維保單位按照合同,受物業公司的委托對電梯進行15天一次的維護保養。讓人擔憂的是,電梯維保市場問題不少。上海市電梯行業協會副會長高級工程師梅水麟:

  梅水麟:目前的電梯維保市場主要存在兩方面問題:一是多數維保單位規模小、能力弱、待遇差,難以培養和挽留高水平技術工人,所以工作質量沒有保證;二是物業公司從業主收取包括電梯維保在內的物業費后,要賺取更多利潤,不重視維保工作質量,一味壓低維保價格,同時,業主不了解維保單位,難以形成有效監督。

  針對這些問題,國家質檢總局在北京地鐵扶梯梯事故發生后重申,將對依靠降低維護保養質量,降價惡意競爭的單位依法從嚴處理。上海市電梯行業協會副會長高級工程師梅水麟今天在接受記者采訪時還呼吁,監管部門采取以下措施進一步規范電梯維保市場。

  梅水麟:一是在新修訂的許可規則中,進一步明確因維保發生質量安全問題的退出程序;二是發揮行業協會對市場競爭的監督和引導作用,推進維保合同范本制定和實施工作,促進維保價格機制的形成;

  今天下午,質檢總局特設局電梯處處長張洪偉在接受記者采訪時透露:質檢總局正在研究準備制定規章《電梯安全監察規定》,進一步明確并促進電梯使用維保單位主體責任的落實,提高電梯安全管理水平。

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