作為行業(yè)內(nèi)人士，我們認(rèn)識(shí)到電梯維保市場(chǎng)良莠不齊，魚(yú)龍混雜，但卻難以得到有效地治理。電梯維保行業(yè)市場(chǎng)化，似乎是符合一個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，但是充分競(jìng)爭(zhēng)的維保市場(chǎng)也并非沒(méi)有弊端，需要對(duì)其準(zhǔn)入和退出進(jìn)行規(guī)范。關(guān)于這個(gè)話(huà)題似乎十分尖銳，確是我們不得不面對(duì)的顯示問(wèn)題，電梯作為機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備，顯然日常維護(hù)保養(yǎng)對(duì)其使用環(huán)節(jié)的安全性不言而喻。在我國(guó)當(dāng)面原制造廠(chǎng)家維保比例極低情形下，更加重了電梯對(duì)第三方維保市場(chǎng)的依耐性。關(guān)于維保是否需要規(guī)制？如何規(guī)制？以及從事維保本職工作的有關(guān)人士如何看待當(dāng)前維保現(xiàn)狀的呢？今天分享一篇地方媒體2015年在當(dāng)日頭版頭條關(guān)注電梯維保的那些事，帶諸位一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)資深維保從業(yè)人員、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)人士對(duì)該話(huà)題的直觀(guān)感受。
追訪(fǎng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及業(yè)內(nèi)人士 做了19年電梯維保的資深工程師直呼“向我開(kāi)炮”——請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)我們 嚴(yán)厲些再?lài)?yán)厲些！能否對(duì)電梯維保企業(yè)建立嚴(yán)格的扣分和退出機(jī)制，倒逼行業(yè)提升？
城市 爆發(fā)性增長(zhǎng)的電梯
在杭州每個(gè)板塊，夜以繼日的工地里，一幢又一幢高樓拔地而起。隨之配套的，則是一臺(tái)臺(tái)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的電梯被投入使用。加之各大商業(yè)綜合體、醫(yī)療辦公等公共配套也越來(lái)越齊備，公共場(chǎng)所電梯也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。
杭州市質(zhì)監(jiān)局的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是，全杭州（含區(qū)縣市）有8萬(wàn)臺(tái)電梯，其中絕大部分集中在主城區(qū)。“現(xiàn)在基本上以每年1萬(wàn)部的速度在增長(zhǎng)。”市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處副處長(zhǎng)袁劍峰說(shuō)。
浙江省電梯行業(yè)協(xié)會(huì)一位潘姓秘書(shū)長(zhǎng)則估計(jì)，全省的電梯每年在以約20%的數(shù)量飛速增長(zhǎng)。潘先生說(shuō)，“據(jù)我了解，整個(gè)杭州市在電梯安全這一塊是比較重視的，像新華坊這樣極端的事件，真是不應(yīng)該發(fā)生。”
杭州目前有78家電梯維保公司，平均下來(lái)，每家公司接單量超過(guò)1000臺(tái)。此前的7月31日，在下城區(qū)新華坊7·30電梯事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組的一次發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)質(zhì)疑：維保工程師是否存在超負(fù)荷工作的問(wèn)題？新聞發(fā)布人則以“維保記錄均已搜集，正在調(diào)查”作答。
監(jiān)管 管誰(shuí)？怎么管？
上述潘先生稱(chēng)，該協(xié)會(huì)只吸納電梯生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)純維保企業(yè)則不接受加入?yún)f(xié)會(huì)。而此前杭州給電梯維保企業(yè)的評(píng)星定級(jí)，也并非政府行為，系杭州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。
電梯運(yùn)行安全則由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
“電梯監(jiān)管是很長(zhǎng)的鏈條。質(zhì)檢部門(mén)對(duì)制造、維保單位進(jìn)行監(jiān)管，如果維護(hù)保養(yǎng)不到位，我們是要監(jiān)管，但電梯零部件更新不更新，那是物業(yè)公司說(shuō)了算。”袁劍峰說(shuō)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)物業(yè)公司無(wú)法實(shí)現(xiàn)直接監(jiān)管，“很多老小區(qū)的物業(yè)公司都是短期行為，做兩年就走掉了。”
質(zhì)監(jiān)部門(mén)曾遇到過(guò)一個(gè)小區(qū)，物業(yè)公司不肯更換應(yīng)定期更換的電梯齒輪箱潤(rùn)滑油。幾年后，物業(yè)公司撤走了，但隨后電梯齒輪箱也報(bào)廢了，原本單純的保養(yǎng)問(wèn)題，最后變成必須更換昂貴的零部件。
袁劍峰認(rèn)為，老舊小區(qū)的電梯難題，維保公司一定程度上確實(shí)存在責(zé)任，但有的情況原因出在資金落實(shí)上。“物業(yè)公司或者業(yè)主不肯出錢(qián)，電梯沒(méi)法修，只能湊合。如果檢驗(yàn)不合格，我們有義務(wù)告知要暫停使用。”
“浙醫(yī)一院，與某小區(qū)使用相同品牌的電梯，相同的維保單位，醫(yī)院的故障率極低，但小區(qū)就很高，為什么？”袁劍峰說(shuō)，“醫(yī)院里遇到任何故障，該修就修，該換部件就換。小區(qū)呢？”
此次新華坊電梯事故中的“維保公司維保不到位”，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？袁劍峰說(shuō)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)一直進(jìn)行日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)督察和大檢查，確保維修質(zhì)量合格。
然而，記者從杭州質(zhì)監(jiān)局官方網(wǎng)站上查詢(xún)到的一份《2014行政處罰公開(kāi)匯總表》上發(fā)現(xiàn)，該局去年作出的11起行政處罰中，無(wú)一與電梯行業(yè)有關(guān)。袁劍峰則表示，對(duì)電梯維保企業(yè)的監(jiān)管處罰，主要由各轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)已經(jīng)并入該局）負(fù)責(zé)。
作為在杭州電梯企業(yè)從事了19年電梯維保工作的資深工程師，趙曉（化名）的看法卻是“向我開(kāi)炮”——“我希望，智能部門(mén)的監(jiān)管還要再?lài)?yán)厲一些，處罰還要更重一些。”
亂象 逆循環(huán)的市場(chǎng)
資深工程師趙曉分析說(shuō)，逆循環(huán)是這樣產(chǎn)生的——
一線(xiàn)品牌電梯公司維保價(jià)格每臺(tái)8000元/年；二線(xiàn)（國(guó)產(chǎn)）品牌電梯兼顧效益和品牌，均價(jià)5000元/年；電梯數(shù)量大增后，大量中小公司投身這一行，他們的競(jìng)爭(zhēng)法寶則是壓低價(jià)格，可能兩三千元就接單，小區(qū)物業(yè)公司最喜歡，一個(gè)字，省！價(jià)格低了，錢(qián)從哪里賺？小公司的辦法就是多接單：按規(guī)定人均25臺(tái)，他們甚至可以接到50臺(tái)。
人均維保工作量大，工程師就會(huì)超負(fù)荷。中小維保公司殺進(jìn)市場(chǎng)后，還以高薪挖走維修工。年輕維修工才工作兩三年，似懂非懂，被高薪誘惑而跳槽，在新公司中缺乏成熟工程師的提攜，電梯維保質(zhì)量就難以提升。
“我敢保證，很多維修工根本不知道制動(dòng)抱閘間隙過(guò)大（此次新華坊電梯事故機(jī)械原因之一）該怎么調(diào)整！”趙曉說(shuō)。
期待 正循環(huán)的行業(yè)
如何扭轉(zhuǎn)電梯行業(yè)的某些逆循環(huán)現(xiàn)象？
“你打開(kāi)招聘網(wǎng)站去看一看，滿(mǎn)是招聘電梯維保工程師的。”趙曉說(shuō)，這一方面說(shuō)明大量新公司殺進(jìn)這行，另一方面也說(shuō)明維保公司最缺的是人。
“如果市場(chǎng)給予一個(gè)比較好的環(huán)境，是不會(huì)超負(fù)荷的。”袁劍峰認(rèn)為。
趙曉說(shuō)，目前電梯維修上崗證是準(zhǔn)入門(mén)檻，但僅有準(zhǔn)入門(mén)檻完全不夠，“退出機(jī)制呢？”他認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)只有加大對(duì)維保不到位的公司和人員的處罰力度，提高上崗證的含金量，才能倒逼行業(yè)提升。“比如，對(duì)維保人員和企業(yè)是不是可以嘗試像駕照一樣的扣分機(jī)制？一旦扣光了分，就5年內(nèi)不得再入此行。”趙曉說(shuō)。
趙曉心目中的行業(yè)正循環(huán)應(yīng)該是這樣的：踢出去不合格的人越多，合格的在崗工程師待遇會(huì)越高，這樣電梯維保市場(chǎng)價(jià)格水平會(huì)整體提升，就會(huì)吸引更多的優(yōu)秀技師入行，維保服務(wù)水平也會(huì)整體提升，大家乘坐電梯才更安心。
