本月初，羊城晚報報道了荔灣區周門地區一棟老舊樓宇，其加裝電梯不僅得到全體居民的同意，底層業主還主動幫忙加快電梯包裝進度，堪稱目前廣州電梯加裝案例中的“一股清流”。在各區政府的大力補貼下，廣州越來越多舊樓宇成功裝上了電梯。記者觀察發現，在諸多成功案例中，鄰里關系和諧成為了高低層最終意見統一的關鍵因素。然而，對于目前仍然處于拉鋸狀態的大部分舊樓宇，僅靠“街坊情”仍難以破局。
鄰里和睦成舊樓加裝電梯”破冰“利器
2017年10月份，周門街18號大樓開始醞釀電梯加裝。電梯的費用由三樓到九樓的住戶按比例承擔，一二樓不用出錢。由于加裝電梯不可避免對1、2樓造成影響，大樓的居民經商議后，決定除了加裝電梯之外，還對整棟大樓的內飾、水管以及戶外的花基等等配套設施進行自行“微改造”，大樓翻新所需要的費用不需要一、二樓住戶承擔。
鄰里之間的互相理解，讓低層住戶對加裝電梯一事展現出了極大程度的理解和包容。為了提高電梯報裝效率，住在二樓的梁伯還主動借出了自家房產證復印件。梁伯事后向記者坦言，即便加裝電梯對自家有一定影響，但考慮到高層爬樓梯確實辛苦，鄰居之間住了那么長時間，還是應該多支持。
隨著廣州市各區政府對舊樓加裝電梯的大力支持，像上述老樓如此“同聲同氣”地成功加裝電梯的案例越來越多。荔灣區彩虹街荔華樓便是另一個范例。該樓不僅在100%業主同意的基礎下成功加裝上了電梯，而且居民為慶祝電梯加裝每年春節前后都在樓下大擺筵席慶祝，鄰里關系相當融洽。
電梯加裝后鄰里關系反而更加和睦，到底是怎么做到的？該大樓居民梁偉元曾表示，他們多次“不厭其煩”地去跟反對的業主做工作，“動之以情曉之以理”。經過多次溝通后，大樓的很多居民從彼此不認識到如今團結在一起，即便是當初持反對意見的業主，不僅沒有因為加裝電梯這件事而導致雙方事后“面阻阻”，反而是彼此關系更親。
成功加裝電梯的舊樓宇往往有“利好”因素
在眾多電梯加裝成功的“范例“當中，鄰里關系似乎成為了這些樓宇電梯加裝最終得以“破冰”的關鍵因素。
以上述荔華樓為例，該樓加裝電梯有“利好”的客觀因素，就是該大樓一、二樓是單位物業，居民樓是從三樓開始的。由于三樓的居民對電梯也有需求，所以住戶之間的協商工作比較容易開展。
記者留意到，目前成功加裝電梯的舊樓宇中，有相當一部分樓宇的一、二樓往往是政府或企業單位的辦公用地，在當地政府的介入下，比較好溝通。至于三樓以上的居民，電梯加裝后雖然可能會對各自樓層單元帶來不同程度的遮擋，但隨著樓層增高，居民對電梯的需求也會增大，而且即便是三樓，裝了電梯后樓價也會有不少提升。因此，撇除鄰里關系和睦這一層因素之后，居民在利益訴求上存在一致性，所以意見也比較容易統一。“你手中有別人需要的東西，那才好跟人家去談判，如果對低層來說都是弊端，確實很難談。”一位在荔灣區某舊樓宇組織牽頭電梯加裝的居民坦言。
鄰里關系雖是利器，但并非一日能養成
無可否認，鄰里關系確實是破解電梯加裝高低層糾紛的一件“利器”。看完本報報道的上述荔灣兩棟舊樓宇的范例后，海珠區一舊樓低層居民魏女士也坦言，如果有如此關系融洽的鄰里氛圍，她或許不會對電梯加裝過于抵觸。畢竟俗語有言：“百金買屋，千金買鄰”。
但這種和睦的鄰里關系往往是通過多年慢慢養成的，如今很多商品房幾經轉手，一番輪換住進來的更多是互不相識的面孔，要培養鄰里關系并不容易。魏女士對此深有體會，她坦言，幾年來大樓的很多住戶已經換了幾手，雖然上下樓梯碰到都會打招呼，但彼此只是出于禮貌，遠談不上關系融洽。所以，當聽聞小區要搞電梯加裝，她從心底里并不愿意。
目前，低層住戶對電梯加裝的態度主要分幾類。第一類就像上述周門街18號的低層業主那樣，非常支持。但這類依然是少數。也有一類低層住戶本身對電梯加裝并不抵觸，但由于高層過于強勢，導致他們反應強烈。海珠區江南中街一舊樓此前醞釀電梯加裝，家住一樓的李阿姨說，今年1月份，有施工隊突然在現場開始施工，甚至還沒跟他們打過招呼。她和其它反對戶多次阻止，后來在居委會的介入下，施工隊才停下來。讓李阿姨不滿的是，高層方面認為只要大樓“雙三分之二”業主同意，反對的業主便無權干涉。
“千萬不要覺得過了雙三分之二，就可以強硬開干。”周門街18號大樓一位居民事后總結經驗，他之前就聽說過很多類似的案例，高層以為征求三分之二業主的同意便”成竹在胸“，跟低層住戶的關系弄得很僵。結果規劃部門最終要求需反對業主的同意，電梯加裝最終陷入了僵局。
低層：電梯加裝所導致房價貶值需納入補償考量
還有一類低層業主覺得，電梯加裝后不但影響房子的通風、采光，關鍵是會導致房價貶值。如果同意電梯加裝，需要得到額外的經濟補償。問題是補償的幅度要多大？荔灣區逢源街一加裝舊樓成功加裝電梯的牽頭人潘先生表示，電梯加裝，低層業主確實需要得到一定的補償。他認為，每戶補償幾萬塊錢是一個比較合理的標準。
但有低層住戶則表示，電梯加裝后，高層升值低層貶值，如果按照供求關系這個角度去思考，低層損失難以估量。越秀區東華東路一舊樓加裝此前也陷入糾紛。高層表示愿意每戶賠償一兩萬元。但低層認為，一旦加裝電梯，高層升值，底層貶值，他們的損失是長遠的，遠不是一兩萬能解決。
某中介公司地產研究院院長周峰表示，加裝電梯后，7-9層的單位基本都能增值30%，而低層增值幅度小，高層和低層的房價可能出現逆轉。“打個比方，現在在售的8樓的單價有可能升到5.2萬元/平方米，2樓的這一套，升幅會窄一些，但也可以去到4.9-5萬元/平方米。”周峰說，“當然，這樣一來，高層和低層的房價因為加裝了電梯，就會產生逆轉。”而且電梯加裝前后，即便通風和采光沒有大影響，1樓房價也很難升值了。
舊樓裝電梯，高低層應理性協商相互讓利
推進舊樓加裝電梯，除了強調和諧的鄰里關系之外，還需要雙方理性協商，相互讓利。一直持續關注此問題的資深媒體評論員彭曉蕓表示，業主們當初購買房屋時，沒有電梯是一個既定事實，無論成交價還是居住預期，都沒有包括電梯對不同樓層的不同價值，因此，加裝電梯相當于變更游戲規則，電梯作為一個重大變量，引起住戶強烈的反應完全正常。
她認為，在電梯加裝時，需要對大樓不同住戶的相鄰權進行認定和處置，然后由居民根據自己的實際情況自行協商，等所有住戶達成統一意見后再動工。事實上，在日本、德國等發達國家，相鄰關系的相關法律條款已經較為完善。例如德國有“特別犧牲補償金制度”，該制度認為相鄰關系中不動產所有權受限制的一方付出了私法上的“強制犧牲”，為了補償這種為“優勢利益”(諸如加裝電梯可能被認定為是“優勢利益”)作出妥協的“犧牲”，法律上要求相鄰關系中一方當事人向另一方當事人支付補償金。另外，日本推出了“日照妨害”制度，“日照妨害”指由于土地利用的先后關系、后加建筑可能對既有物產及其所有者造成日照權(采光權)的侵害，日本的法律主張對“日照妨害”進行程度的評估，并形成事前救濟和事后救濟兩種相關處理方式，具體包括請求除去侵害、請求禁止侵害以及請求損害賠償三種。
周門街18號的居民認為，其實對低層的”讓利“有很多種形式，不僅僅只有貨幣補償一條路。“我們不強調金錢補償。”該大樓住戶鄭先生表示，“但我們從改善大樓環境、提升低層住戶幸福感上下功夫，這樣的補償其實更能體現鄰里關懷。”
