廣州老城區(qū)未裝電梯的舊樓超過5萬棟，大約需要4萬臺(tái)以上的電梯，但近幾年廣東省電梯協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的加裝電梯數(shù)量?jī)H800臺(tái)。省電梯協(xié)會(huì)指出，造成廣州老樓加裝電梯進(jìn)度緩慢的原因，主要是同一樓內(nèi)高層住戶和底層住戶利益不一致引起扯皮。
昨日，“多省市電梯組織舊樓加裝電梯經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)舉行，廣東省電梯技術(shù)學(xué)會(huì)在會(huì)上披露的最新數(shù)據(jù)顯示，隨著近年來業(yè)主的不懈努力，廣州舊樓總計(jì)增設(shè)電梯也僅有800臺(tái)左右。有電梯企業(yè)在會(huì)上分析，目前困擾舊樓加裝電梯的關(guān)鍵其實(shí)并不是錢，而是業(yè)主間的協(xié)調(diào)與政府規(guī)劃審批等方面的問題。
“學(xué)校給力給錢，所以我們的舊樓加裝電梯工作才能推進(jìn)得那么順利。”華農(nóng)茶山住宅區(qū)電梯建設(shè)工作小組專職副組長(zhǎng)杜校松在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)透露，目前華南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶山區(qū)內(nèi)住宅樓中36個(gè)樓梯已經(jīng)有23個(gè)在運(yùn)轉(zhuǎn)，還有9個(gè)在報(bào)建，成功加裝的經(jīng)驗(yàn)更計(jì)劃在校內(nèi)其他小區(qū)推廣。
低層業(yè)主稱利益受損
廣東省電梯技術(shù)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人何啟理在交流會(huì)上介紹，從2009年開始，在廣東省電梯技術(shù)學(xué)會(huì)的倡導(dǎo)下，一些電梯企業(yè)和建筑企業(yè)積極參與既有住宅增設(shè)電梯，向社會(huì)推出了“舊樓加裝電梯一條龍服務(wù)”，極大方便了業(yè)主。
何啟理表示，舊樓加裝電梯也引發(fā)了不少爭(zhēng)論和矛盾，受到一些低層業(yè)主的反對(duì)，發(fā)生了低層業(yè)主因增設(shè)電梯狀告規(guī)劃局和施工單位的事例。有低層業(yè)主認(rèn)為增設(shè)電梯使其利益受到損害，主張賠償。“最近廣州市法制辦就新的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》向社會(huì)公開征詢意見，我們希望《試行辦法》的頒布會(huì)有效解決現(xiàn)有問題，促進(jìn)廣州市既有住宅增設(shè)電梯的發(fā)展。”
僅靠高層業(yè)主困難大
廣東省電梯技術(shù)學(xué)會(huì)認(rèn)為，目前阻礙舊樓加裝電梯推廣的其中一個(gè)因素在于加裝的性質(zhì)不明確。另一方面，增設(shè)電梯的難點(diǎn)在于大樓無人牽頭，業(yè)主之間協(xié)調(diào)難。
“增設(shè)電梯必然會(huì)涉及或占有住宅的共有部分，共有部分的處理要依據(jù)物權(quán)法。每個(gè)人不能只強(qiáng)調(diào)自身利益而不顧?quán)従拥睦妗Ｈ绻鲈O(shè)電梯按物權(quán)法得到法定人數(shù)和住宅業(yè)主的同意，個(gè)別人不能阻礙增設(shè)電梯。”何啟理表示。
在牽頭主體上，政府應(yīng)在政策上支持，基層政府的街道（居委會(huì)）和原開發(fā)單位、房改房原單位有責(zé)任介入，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)工作，在大樓業(yè)主組織起來后再把增設(shè)電梯的決定權(quán)交還給業(yè)主們。否則，只靠高層業(yè)主的“上躥下跳”，是十分困難的，往往還會(huì)加深高低層業(yè)主之間的矛盾。
化解矛盾靠心不靠金
會(huì)議上還介紹了華農(nóng)舊樓加裝電梯的成功經(jīng)驗(yàn)。“一個(gè)樓梯前期加裝電梯的費(fèi)用和管線遷移費(fèi)都是由學(xué)校出資的，大概5萬元。”杜校松透露，為了提高工作效率，學(xué)校專門成立了舊樓加裝電梯的工作小組。為協(xié)調(diào)高低層住戶的關(guān)系，工作組還經(jīng)常找大家談心，雖然工作組也制定了一個(gè)合理的每層加裝電梯費(fèi)用的分?jǐn)偡桨福獙?shí)現(xiàn)高低層業(yè)主協(xié)調(diào)主要還是靠心而不是靠金。
記者看到，在華農(nóng)的加裝電梯協(xié)議中寫明，如果有暫不出資的住戶，電梯建成運(yùn)行后，有業(yè)主要求出資參與，應(yīng)予歡迎，不得拒絕。“實(shí)際上不出錢的哪需要等5年，建成后5天就能把錢交了。”杜校松告訴記者，有一棟樓開始只有4戶承包了加裝的費(fèi)用，但是其他用戶享受到電梯的便利后，很快也補(bǔ)交了資金。
