各主管委辦局、中央在滬企業(yè)、控股（集團(tuán)）公司，各區(qū)（縣）人力資源社會保障局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國家人力資源社會保障部關(guān)于《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020）》和《國家高技能人才振興計劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步營造有利于本市技能人才工作發(fā)展的良好環(huán)境，形成高技能人才技能技術(shù)創(chuàng)新成果和絕技絕活價值實(shí)現(xiàn)以及代際傳承推廣的長效機(jī)制，發(fā)揮上海市技能大師工作室（以下簡稱“技能大師工作室”）在對推動本市高技能人才隊伍建設(shè)的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好技能大師工作室建設(shè)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
（一）技能大師是指在本市某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力、社會影響力和豐富帶徒經(jīng)驗，并經(jīng)相關(guān)部門評審認(rèn)定可作為技能大師工作室?guī)ь^人的高技能人才。技能大師工作室是指依據(jù)申報條件要求，經(jīng)本市人力資源社會保障局組織評審、認(rèn)定的技能大師工作室。
（二）技能大師工作室要緊緊圍繞上海“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”、加快推進(jìn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合市級首席技師項目資助、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)等工作實(shí)施、推進(jìn)。
（三）技能大師工作室主要依托本市中華技能大獎、全國技術(shù)能手、上海市杰出技術(shù)能手等獎項獲得者以及市級首席技師資助項目帶頭人建設(shè)，可建在技能大師所在用人單位或高技能人才培養(yǎng)基地。主要功能是發(fā)揮以技能大師為帶頭人的高技能人才團(tuán)隊在攻關(guān)創(chuàng)新、帶徒傳技、交流推廣等方面的重要作用，包括：立足本單位、本行業(yè)組織重大技能革新和技術(shù)攻關(guān)項目，解決重大技術(shù)難題，推動企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步；通過在生產(chǎn)實(shí)踐中傳、幫、帶，加快培養(yǎng)青年技能技術(shù)骨干；及時總結(jié)創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法并在企業(yè)、行業(yè)中推廣。
二、申報條件
技能大師工作室申報應(yīng)符合以下條件：
（一）技能大師的條件。作為工作室?guī)ь^人的技能大師應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)（領(lǐng)域）中技能拔尖、技藝精湛，具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔(dān)工作室日常工作。同時，應(yīng)具備以下條件之一：
1．獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、上海市杰出技術(shù)能手等獎項；
2．擔(dān)任市級首席技師資助項目帶頭人，帶領(lǐng)工作團(tuán)隊積極開展技能攻關(guān)、帶徒傳技等活動，工作室運(yùn)作良好并已取得一定的行業(yè)聲譽(yù)、產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，且項目尚在資助周期內(nèi)。
3．具有一定絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上取得明顯效果、作出較大貢獻(xiàn)。
（二）依托企業(yè)建立工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1．有符合條件的技能大師，且技能人才比較密集，技能勞動者總量較多或技能勞動者占全體勞動者的比例較大；
2．高度重視技能人才隊伍建設(shè)，具有較完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵政策制度。工作室制度完善，已建立由技能大師申報者領(lǐng)銜、由高技能人才、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成的工作室，有明晰的管理制度、工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，并給予了一定的場地、設(shè)施設(shè)備、人員及資金支持。
3．能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及場所、設(shè)施設(shè)備、人員等必要工作條件，并明確工作室管理的責(zé)任部門、工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及運(yùn)作制度。
（三）依托高技能人才培養(yǎng)基地建立技能大師工作室，基地應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1.有符合條件的技能大師；
2.高度重視技能人才隊伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施；工作室制度完善，已建立由技能大師申報者領(lǐng)銜、由高技能人才、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成的工作室，有明晰的管理制度、工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，并給予了一定的場地、設(shè)施設(shè)備、人員及資金支持。
3.能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件，并明確工作室管理的責(zé)任部門、工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及運(yùn)作制度。
三、申報程序
技能大師工作室評審按照以下程序進(jìn)行：
（一）市人力資源社會保障局組織申報，下發(fā)工作通知，明確申報條件、名額、時間及有關(guān)要求。
（二）各主管委辦局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團(tuán)）公司及區(qū)縣人力資源社會保障部門初審?fù)扑]。技能大師工作室以用人單位或高技能人才培養(yǎng)基地進(jìn)行申報。符合條件的單位應(yīng)按隸屬關(guān)系向主管委辦局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團(tuán)）公司或區(qū)縣人力資源社會保障部門報送材料。各主管部門應(yīng)按照公平公正公開的原則以及申報的名額、條件、要求，嚴(yán)格審核把關(guān)并確定候選項目，簽署審核意見后按時報市人力資源社會保障局。報送材料包括：
1．技能大師工作室申報表。
2．申報報告。工作室?guī)ь^人基本情況、工作團(tuán)隊基本情況、單位配套制度建設(shè)及資金投入情況等。
3．各類證明材料。工作室?guī)ь^人的身份證、獲獎證書、技師以上職業(yè)資格證書復(fù)印件，以及獲得的國家專利或主要創(chuàng)新發(fā)明的復(fù)印件；工作室所在單位相關(guān)工作制度文件、投入資金臺賬復(fù)印件等證明材料。
（三）市人力資源社會保障局組織評審，對各主管部門上報的候選工作室進(jìn)行實(shí)地考察及專家評審，擬定評審意見，向社會公示。通過評審且公示無異議的授予“上海市技能大師工作室”稱號，并將資助資金下?lián)苤辽陥髥挝弧?/p>
四、工作任務(wù)
技能大師工作室資助周期為三年。資助期間，技能大師工作室的工作任務(wù)包括：
（一）建立完善的技能大師工作室制度、辦法，制定明確的工作目標(biāo)，規(guī)范運(yùn)作；
（二）承擔(dān)和參與本單位、本行業(yè)的重大技能革新和技術(shù)攻關(guān)項目，解決重大技術(shù)難題并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；
（三）通過傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，在資助周期內(nèi)為用人單位或社會培養(yǎng)8個以上青年技術(shù)技能骨干；
（四）將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時總結(jié)推廣。
（五）承擔(dān)和參與各類行業(yè)性、區(qū)域性技能技術(shù)培訓(xùn)、交流、協(xié)作和推廣活動，推動行業(yè)、區(qū)域技能人才隊伍建設(shè)。
（六）按時并保質(zhì)保量完成工作室所在單位布置的其它各項工作任務(wù)。
五、管理考核
（一）技能大師工作室日常運(yùn)作及管理的第一責(zé)任人為該工作室?guī)ь^人。工作室應(yīng)按既定的規(guī)章制度及目標(biāo)任務(wù)積極開展活動、規(guī)范日常運(yùn)作；工作室所在單位應(yīng)與帶頭人簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任協(xié)議，并實(shí)施定期考核。
（二）各主管委辦局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團(tuán)）公司及區(qū)縣人力資源社會保障部門可根據(jù)本通知，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的工作室管理辦法及細(xì)則。
（三）各主管委辦局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團(tuán)）公司及區(qū)縣人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對技能大師工作室的日常指導(dǎo)和監(jiān)管，健全檢查和監(jiān)督制度，在資助周期屆滿前對工作室的運(yùn)作情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。考核可由主管部門直接組織專家開展，或委托第三方進(jìn)行。考核可采用實(shí)地考察、資料核查、問卷調(diào)查、召開座談會等多種方法。考核的具體方案和標(biāo)準(zhǔn)由各主管委辦局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團(tuán)）公司及區(qū)縣人力資源社會保障部門自行制定。考核的內(nèi)容應(yīng)包含以下要素：
1．硬件建設(shè)，如場所、設(shè)備設(shè)施、資金投入等。
2．內(nèi)部管理，如規(guī)章制度、規(guī)劃計劃、財務(wù)管理臺賬、工作檔案等。
3．項目成果，如技術(shù)技能創(chuàng)新產(chǎn)品、攻關(guān)項目成果、先進(jìn)操作法、課題成果、教材、著作成果等。
4．人才培養(yǎng)，如帶徒人數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等。
5．社會效應(yīng)，如為本行業(yè)或其它企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、協(xié)作、技術(shù)支持等活動，積極參與本市各項高技能人才培養(yǎng)工作等。
（四）對期滿考核運(yùn)作情況優(yōu)良且有明確可持續(xù)發(fā)展工作任務(wù)目標(biāo)的工作室，可向市人力資源社會保障局申請追加資助。對工作室運(yùn)行存在的問題要限期整改，并將有關(guān)情況及時報送市人力資源社會保障部門。
（五）各級人力資源社會保障部門和各主管部門要為技能大師工作室進(jìn)一步提升工作效率、發(fā)揮帶頭作用創(chuàng)造條件。通過開展多形式多層次的培訓(xùn)、進(jìn)修、交流等活動，進(jìn)一步提升技能大師的工作能力。同時，充分發(fā)揮市技師協(xié)會、行業(yè)協(xié)會的作用，搭建交流學(xué)習(xí)平臺，進(jìn)一步提升技能大師工作室整體水平。
六、追加資助
市人力資源社會保障局定期對符合條件的技能大師工作室進(jìn)行追加資助評審，并對通過評審的工作室給予追加資助。
（一）申報追加資助的工作室應(yīng)符合以下條件：
1．工作室自獲得認(rèn)定之日起運(yùn)作滿三年及以上。
2．工作室經(jīng)主管單位期滿考核評定為運(yùn)作情況優(yōu)良。
3．工作室制定并明確了下一階段創(chuàng)新創(chuàng)造、帶徒培訓(xùn)等工作任務(wù)及目標(biāo)，且有相應(yīng)的人、財、物保障。
4．工作室?guī)ь^人在近五年參加過技師繼續(xù)培訓(xùn)的可優(yōu)先申報。
（二）技能大師工作室追加資助的評審按照以下程序進(jìn)行：
1．市人力資源社會保障局組織申報，下發(fā)工作通知，明確申報條件及有關(guān)要求。
2．各主管委辦局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團(tuán)）公司及區(qū)縣人力資源社會保障部門根據(jù)本部門有關(guān)技能大師工作室考核的規(guī)定及考核結(jié)果，按照申報條件及要求，嚴(yán)格審核把關(guān)并確定候選項目，簽署審核意見后按時報市人力資源社會保障局。報送材料包括：
（1）技能大師工作室追加資助申報表。
（2）申報報告。工作室運(yùn)作情況、任務(wù)完成情況、項目成果、資助資金使用情況、下一階段工作任務(wù)目標(biāo)等。
（3）各類證明材料。本部門有關(guān)技能大師工作室考核的規(guī)定文件復(fù)印件、考核的過程記錄、考核結(jié)果等材料。
（三）市人力資源社會保障局組織追加資助評審，對各主管部門上報的候選項目進(jìn)行專家評審，擬定評審意見，向社會公示。對通過評審且公示無異議的給予追加資助，資金下?lián)苤凉ぷ魇宜趩挝弧?/p>
（四）獲得追加資助的技能大師工作室周期予以延長。每個技能大師工作室只可申請一次追加資助。
七、資助資金
（一）技能大師工作室的資助標(biāo)準(zhǔn)為每個工作室10萬元，追加資助標(biāo)準(zhǔn)為每個工作室10萬元。資助及追加資助所需資金按規(guī)定渠道列支。資助及追加資助資金主要用于工作室的設(shè)施設(shè)備添置、技術(shù)技能創(chuàng)新研發(fā)、技能交流推廣、高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)等費(fèi)用。各技能大師工作室所在單位或上級主管部門應(yīng)配套給予不低于10萬元的工作經(jīng)費(fèi)，用于技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項目補(bǔ)貼、日常工作經(jīng)費(fèi)等。
（二）技能大師工作室所在單位要做好以下資金管理工作：
1.嚴(yán)格實(shí)行項目管理，完善項目經(jīng)費(fèi)管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目；
2.技能大師工作室的資助資金、追加資助資金要專款專用，確保資金安全和效益。
3.及時使用市人力資源社會保障部門給予的資助或追加資助資金，在資助周期內(nèi)使用完畢。
（三）市人力資源社會保障局對技能大師工作室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對資金使用不當(dāng)，或有違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可撤銷“上海市技能大師工作室”稱號，追回已提供的資助資金。
（四）技能大師工作室資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，要嚴(yán)格按照財政部門有關(guān)項目資金的管理辦法執(zhí)行。
本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。
上海市人力資源和社會保障局
2016年3月14日
